山东济南宠物殡葬管理空白难“合法”

位于南部山区的一处宠物公墓仅埋葬了一只宠物 记者张刚 摄
目前,宠物殡葬作为一个新兴的产业,在相关的产业政策、市场准入等方面,由于缺乏有效的标准和法律法规规范,该行业管理体制尚未明确,殡葬服务公司的审批注册更是空白,造成宠物殡葬管理的混乱。
据了解,济南迄今出现过的三四家宠物殡葬服务机构,都没有取得工商营业执照,在“黑户”经营状态下最终草草收场。“如果这行业的合法性得不到保障,行业就不可能发展起来。”济南宠物世纪家园负责人张淑兰表示,她曾到当地工商部门办营业执照,得到答复是没有相关行业无法注册,工商部门不管殡葬这一块儿。如果在工商部门进行注册,只能注册为动物尸体无害化处理企业,需要到畜牧部门办理审批前置手续许可。然而,记者从济南市畜牧局动物卫生监督所了解到,农业部2010年颁布了《动物防疫条件审查办法》,其中规定了动物无害化处理场所建立的具体条件,只有符合条件才能取得畜牧部门颁发的《动物防疫条件合格证》。“动物无害化处理对硬件设施配置要求较高,目前还没有个人对此提出过申请。”动物卫生监督所相关负责人薄先生表示。
“我花了三年时间才办理下来审批手续。”山东省唯一一家具有合法手续的青岛海闻宠物服务公司负责人邱红说,她注册的行业是动物无害化处理,从畜牧部门办理前置手续到最终通过工商审核,前后花了近三年时间。因为省畜牧部门对硬件的要求非常严格,公司为通过审核投资了200万元,光处理设备就花了30万元。
目前,济南尚未成立动物尸体无害化处理机构。尽管《济南市养犬管理规定》要求犬尸交畜牧兽医部门做无害化处理,但实际上宠物猫狗尸体大多由市民自行掩埋处理。动物卫生监督所负责人薄先生表示,目前唐冶新区正在建设济南市动物疫病预防与控制中心,其中包含有动物无害化处理场这一组成项目,预计明年八九月建成后将正式投入使用。“不过无害化处理并不包括宠物殡葬服务,而是采取集中焚烧为主的处理方式。”薄先生解释说。

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